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En 1971, l'ONU créait une catégorie de pays, baptisés « Pays les moins
avancés, » (PMA). On n'avait pas encore remplacé la notion de développement par celle de « lutte contre la
pauvreté, » moins fondée sur des droits fondamentaux et plus
conforme à la vieille notion de charité, typique du XIXe siècle colonial.
Il apparaissait alors important d'identifier les pays jugés structurellement handicapés dans leur développement et méritant une attention particulière de la part de la communauté internationale. Ces pays auraient dû bénéficier de mesures d'appui particulièrement généreuses, en particulier dans le domaine du financement du développement, mais également dans le cadre du commerce multilatéral.
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En 2000, le Conseil économique et social de l'ONU a retenu quatre critères pour déterminer la liste des PMA :
En appliquant ces critères, on compte au début du IIIe millénaire 50 PMA : 34 en Afrique, 9 en Asie, 6 dans le Pacifique et 1 dans les Antilles. Ils étaient 25 en 1971. Trente PMA sont membres de l'Organisation mondiale du commerce, (OMC) ayant adhéré au GATT avant que celui-ci ne soit absorbé par l'OMC. Dix autres pays (Cambodge, Bhoutan, Cap-Vert, Éthiopie, Laos, Népal, Samoa, Soudan, Vanuatu et Yémen) négocient également leur entrée dans l'OMC.
Un seul pays a pu sortir du groupe des PMA: le Botswana en 1984.
Des politiques spécifiques ont été menées pour les PMA. Exemples:
Afghanistan, Angola, Bangladesh, Bénin, Bhoutan, Burkina Faso, Burundi, Cambodge, Cap-Vert, Comores, Djibouti, Erythrée, Ethiopie, Gambie, Guinée, Guinée-Bissau, Guinée équatoriale, Haïti, Iles Salomon, Kiribati, Lesotho, Libéria, Madagascar, Malawi, Maldives, Mali, Mauritanie, Mozambique, Myanmar, Népal, Niger, Ouganda, République centrafricaine, République démocratique du Congo, République démocratique populaire lao, République-Unie de Tanzanie, Rwanda, Samoa, Sao Tomé-et-Principe, Sénégal, Sierra Leone, Somalie, Soudan, Tchad, Timor oriental, Togo, Tuvalu, Vanuatu, Yémen, Zambie
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