Vote par circonscriptions
Le vote par circonscriptions est un système de
vote utilisé pour élire une assemblée. On divise l'ensemble des électeurs en circonscriptions, chaque circonscription choisit alors un ou plusieurs élus.
Le vote dans chaque circonscription peut se faire selon plusieurs modalités (vote uninominal majoritaire à un ou deux tour,
pondéré, vote de liste avec ou sans proportionnalité, voir système
de vote).
Vote uninominal
Lorsque chaque circonscription est amenée à élire un seul représentant, on parle de vote uninominal par circonscriptions.
On rencontre plusieurs systèmes de votes
- Ce type d'élection est en vigueur en Grande-Bretagne au Canada et en Inde mais aussi plus généralement dans les
pays qui ont subi l'influence historique de la Grande-Bretagne. Il y a une forte propension à une augmentation en sièges du
résultat en voix du parti vainqueur.
- Pour gagner l'élection, il vaut ici mieux avoir une représentation relativement homogène que d'être très fort dans une seule
région. Une courte avance suffit pour l'emporter, c'est pour cela que l'écart entre les deux premiers partis est généralement
très important. À l'inverse, il peut arriver qu'un parti ayant une majorité en voix ne l'ait pas en sièges (comme par exemple
lors des élections législatives en Grande-Bretagne en 1951). Le scrutin majoritaire conduit au bipartisme
- Lors du second tour, des candidats peuvent choisir de se désister et d'appeler à voter pour un autre candidat, cette pratique
fait appel à des alliances préélectorales entre partis. En France, cette pratique est appelée « désistement
républicain », et résulte souvent d'une alliance au sein de la droite démocratique et au sein de la gauche. Les partis
n'ayant pas créé d'alliances sont le plus souvent sous-représentés en terme de sièges.
- Ce mode de scrutin est utilisé en France pour les élections législatives.
- Ce mode de scrutin tend à bipolariser le champ politique, le plus souvent un pôle de droite et un pôle de gauche.
- tout autre système de vote peut se rencontrer (méthode Borda,
méthode Condorcet...). Malgré la recherche d'un certain
consensus par circonscription, ce système crée souvent une sous-représentation des petits partis.
Vote plurinominal
Chaque circonscription est amenée à voter pour plusieurs candidats.
On rencontre plusieurs systèmes de votes.
- scrutin majoritaire
plurinominal : Chaque électeur d'une circonscription possède autant de voix que de postes à pourvoir. le choix se décide
à la majorité relative. En date du mois de juin 1997, l'Autorité Palestinienne, les Bermudes, les îles Fidji, le Laos, les îles
Vierges américaines, la Thaïlande, les Maldives, le Koweït, les Philippines et l'île Maurice utilisaient tous le scrutin
majoritaire plurinominal
- vote de liste à la
majorité : Chaque électeur d'une circonscription possède une voix qu'il attribue à la liste de son choix. Celle-ci est
élue à la majorité. Ce type de scrutin est utilisé par les États-Unis pour les élections présidentielles, mais via un scrutin
indirect (méthode des grands électeurs), on a pu voir durant les élections de 2000 que le candidat remportant le plus grand
nombre de voix ne devenait pas systématiquement président (Gore : 50 140 140 voix contre 49 792 288 voix pour Bush mais 267
grands électeurs pour Gore et 271 pour Bush). Néanmoins, la plupart du temps, le candidat ayant obtenu le plus grand nombre de
voix emporte l'élection avec un grande avance en terme de grands électeurs. L'amplification en sièges est ici encore plus forte
que dans le scrutin uninominal.
- vote de liste à la
proportionnelle: c'est le cas des élections européennes en France où il s'agit d'élire 78 représentants répartis dans 8
circonscriptions
- tout autre système de vote (voir système de vote) est
envisageable. Moins caricatural que le vote uninominal quand il permet une pluralité des représentants, il permet la constitution
de chambres moins homogènes et plus représentatives.
Avantage et inconvénient
Le vote par circonscriptions permet de dégager des majorités claires et de créer une opposition cohérente. Il favorise les
partis politiques de grande envergure et exclut les partis extrémistes de la représentation parlementaire. Il maintient un lien
entre les électeurs et leur élu et permet aux gens de voter pour une personne plutôt qu'un parti.
Cependant, si dans la plupart des cas le parti arrivant en seconde position peut tout de même conserver une présence au sein
de l'assemblée, il n'en va pas de même des « tiers partis » (partis venant après les deux premiers) qui sont fortement
sous-représentés.
Le vote par circonscription empêche les petits partis d'être représentés: un parti représentant 10% des électeurs également
répartis dans chaque circonscription ne pourra bénéficier d'aucun siège.
- En 1983, l'Alliance libérale socio-démocrate en Grande Bretagne a
obtenu 25 % des voix mais seulement 3 % des sièges
- en 1981, lors des élections en Nouvelle-Zélande, le Parti
crédit social a recueilli 21 % des suffrages mais seulement 2 % des sièges
- En 1989, au Botswana, le Front national du Botswana a cumulé 27 % des voix,
mais il a obtenu seulement 9 % des sièges
Il favorise la création de partis régionaux ou de fiefs électoraux qui sont alors sur-représentés. On peut voir ce phénomène
très nettement au Canada avec le Bloc québécois et en Grande-Bretagne avec le Scottish National Party.
Il est très sensible au découpage par circonscriptions.
Exemple : Imaginons un corps électoral dans lequel 40% votent pour le parti A, 30% pour le parti B et 30% pour le parti
C
- un découpage en deux circonscriptions (A 20%; B 15%, C 15%) et (A 20%; B 15%, C 15%) donne 2 sièges à A
- un découpage en deux circonscriptions (A 20%; B 25%, C 5%) et (A 20%; B 5%, C 25%) ne donne aucun siège à A
Le confection des circonscriptions n'est dès lors pas à prendre à la légère, elle peut fortement influencer le résultat des
élections. En Angleterre par exemple, une commission spéciale et apolitique a été mise en place pour réorganiser régulièrement
ces circonscriptions en fonction des changements démographiques
Lien externe
Projet
ACE : Projet Administration et
coût des élections
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